luni, 27 mai 2013

Consilierul de stat pe probleme de securitate națională al prim-ministrului Guvernului României, domnul Sorin Encutescu, a fost numit președinte al Comitetului interministerial pentru evaluarea stării industriei de securitate


Encutescu salveaza industria de aparare ?

Ce este industria de securitate ?
Conform Strategiei Nationale de Aparare a Romaniei, elaborata in anul 2010 de catre Presedintia Romaniei: 
 "Industria nationala de securitate reprezinta industria de aparare, careia i se adauga acele unitati economice si capacitati de productie necesare asigurarii securitatii energetice, cibernetice sau a protectiei infrastructurii critice. Industria de securitate, parte componenta a industriei nationale, se va dezvolta pe coordonatele restructurarii si eficientizarii activitatilor, pe criterii de rentabilitate, corelate cu nevoile reale ale sistemului national de securitate.
In acest domeniu se actioneaza pentru:
- restructurarea, dezvoltarea, modernizarea si retehnologizarea capacitatilor de productie militara si de securitate, inclusiv prin cooperari cu companii de prestigiu din tari membre NATO si ale Uniunii Europene;
- dezvoltarea parteneriatelor de tip public-privat in domeniu; 
- satisfacerea cerintelor privind inzestrarea fortelor romane participante la misiuni NATO si pentru asigurarea interoperabilitatii echipamentelor militare furnizate, cu cele din dotarea trupelor NATO;
- dezvoltarea bazei industriale si tehnologice a apararii nationale;
- racordarea intreprinderilor economice de profil la activitatile Agentiei Europene de Aparare."

 

Decizia de infiintare a Comitetului interministerial pentru evaluarea stării industriei de securitate vine in urma prezentarii in CSAT a unui raport intocmit la nivel MApN, de catre dna secretar de stat Floarea Serban.
 
GUVERNUL ROMÂNIEI
PRIM-MINISTRUL
DECIZIE
privind înființarea Comitetului interministerial pentru evaluarea stării industriei de securitate
 
În temeiul art. 18 alin. (1) și al art. 19 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare,
prim-ministrul emite prezenta decizie.

Art. 1. — (1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei decizii se înființează Comitetul interministerial pentru evaluarea stării industriei de securitate, denumit în continuare Comitetul.
(2) Comitetul este condus de către consilierul de stat pe probleme de securitate națională al prim-ministrului Guvernului României, care are calitatea de președinte.
(3) Autoritățile administrației publice centrale și instituțiile publice care fac parte din Comitet sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta decizie și sunt reprezentate la nivel de secretar de stat sau de înlocuitorii acestora, desemnați în acest sens. Reprezentanții Ministerului Apărării Naționale, respectiv Ministerului Economiei au calitatea de vicepreședinți. (4) La ședințele Comitetului pot participa în calitate de invitați reprezentanți ai  autorităților administrației publice centrale, experți din diferite sectoare de activitate și reprezentanți ai partenerilor sociali din domeniu.
Art. 2. — Comitetul are ca obiectiv elaborarea și prezentarea Consiliului Suprem de Apărare a Țării a unui raport referitor la:
a) starea industriei de securitate și implicațiile acesteia asupra  capacității  operaționale  a  instituțiilor  din  domeniul securității naționale;
b) măsurile necesare pentru restabilirea rolului strategic al industriei de securitate în cadrul economiei naționale.
Art. 3. — (1) Comitetul se reunește în ședințe ordinare săptămânale sau, ori de câte ori este necesar, în ședințe extraordinare.
(2) Convocarea în ședințe extraordinare se face de către președintele Comitetului, la solicitarea oricărei autorități a administrației publice centrale sau instituții publice care fac parte din Comitet.
(3)   Secretariatul   Comitetului este asigurat de către Cancelaria Primului-Ministru.
(4) Agenda fiecărei ședințe a Comitetului se întocmește de către secretariatul acestuia pe baza propunerilor formulate și înaintate în acest sens de către membrii săi și se aprobă de către președintelui Comitetului.
Art. 4. — În subordinea Comitetului funcționează un grup de experți, desemnați de fiecare autoritate a administrației publice centrale și instituție publică componentă a Comitetului. Membrii grupului de experți trebuie să aibă certificate de securitate eliberate de Oficiul Registrului Național al Informațiilor Secrete de Stat.
Art. 5. — În vederea îndeplinirii atribuțiilor ce îi revin, Comitetul este abilitat să solicite informațiile necesare de la conducătorii autorităților administrației publice centrale și ai instituțiilor publice, ai operatorilor economici cu capital integral sau parțial de stat și ai altor persoane juridice de drept public ori privat din domenii ce au legătură directă sau indirectă cu industria de securitate, care au obligația de a pune la dispoziția Comitetului datele și informațiile solicitate.
Art. 6. — În termen de 5 zile de la intrarea în vigoare a prezentei decizii, Comitetul aprobă propriul regulament de organizare și funcționare.
 
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemnează: Secretarul general al Guvernului, Ion Moraru
 
 
București, 18 aprilie 2013.
Nr. 192.
ANEXĂ
 
COMPONENȚA
Comitetului interministerial pentru evaluarea stării industriei de securitate
 
1. Consilierul de stat pe probleme de securitate națională al prim-ministrului Guvernului României — președinte
2. Reprezentant al Ministerului Apărării Naționale — vicepreședinte
3. Reprezentant al Ministerului Economiei — vicepreședinte
4. Reprezentant al Ministerului Finanțelor Publice — membru
5. Reprezentant al Ministerului Afacerilor Interne — membru
6. Reprezentant al Serviciului Român de Informații — membru
7. Reprezentant al Serviciului de Telecomunicații Speciale — membru
 
Sursa:  Monitorul Oficial  ⁄  MOf 226 2013
 
Comitetul a avut deja o serie de intalniri, inclusiv cu sindicatele (miercuri 22 mai 2013 la sediul CN Romarm), urmand ca miercuri 29 mai a.c sa se poarte discutii cu directorii societatilor din industria de aparare. Tinta este prima sedinta a CSAT, din luna iulie, unde vor fi prezentate concluziile acestui comitet, inclusiv un plan de masuri.
 
Uram succes dlui Sorin Encutescu si comitetului, sa propuna cele mai bune masuri pentru relansarea industriei de aparare romanesti !

luni, 20 mai 2013

Federatia Sindicatelor din Aparare propune o strategie responsabila de dotare a armatei Romaniei



F . S. A.
UNIREA

FEDERAȚIA  SINDICATELOR  DIN  APãRARE
„UNIREA
PLOIEŞTI - Şoseaua Ploieşti - Târgovişte km 8
tel / fax  :  0244 / 59.03.49
      fax  :  0244 / 51.33.01 
 mobil   :  0724 / 24.61.54
                  

     Consiliului Suprem de Apărare al Țării – domnului Președinte Traian BĂSESCU
     Guvernului României – domnului Prim Ministru Victor Viorel PONTA
Ø  Ministerul Industriei şi Comerţului, domnului Varujan VOSGANIAN
Ø  Ministerul Apărării Naţionale, domnului Mircea DUȘA
Ø  Ministerul Administraţiei şi Internelor, domnului Radu STROE
Ø  Ministerul Finanţelor, domnului Daniel CHIȚOIU
Ø  Ministrului delegate pentru dialog social, doamnei Doina PANĂ
     Parlamentului României - Comisiile pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională

Stimaţi Decidenţi,
     Datorită faptului că Armata română a atins unul dintre cele mai slabe niveluri de înzestrare din istoria sa, cu o uzura fizică și morală a dotărilor în proporţie de peste 90%, care generează  nevoia stringentă a unui plan de achiziţii de aproximativ 15 miliarde de euro în următorii 10 ani, iar Industria de Apărare românească a scăzut ca potenţial de 10 ori în ultimii 20 de ani, o ultimă soluţie este dotarea bine gândită, în cadrul unui Program pe termen mediu, cu echipamente fabricate în ţară, care să rezolve această mare problemă: O Armată slab dotată şi o Industrie militară falimentară.
Astfel, în locul cumpărării unor avioane F16A/B la mâna a treia din Portugalia, propunem o strategie de înzestrare cu produse fabricate majoritar în România, cu un minim de resurse financiare pentru următorii 4 ani. În contrapartidă, este necesară o achiziţie de avioane noi cu offset (24-48 avioane multirol) semnată în cursul anului 2013 şi finanţată cu un credit furnizor cu perioadă de graţie de 3 ani, urmând ca abia în 2016  să începem să plătim prima rată.
În perioada de graţie de 3 ani, sumele minime de la buget vor fi alocate numai pentru achiziţiile interne, deoarece altfel achiziţia de avioane ar fi înghiţit toate resursele pentru dotarea forţelor armate.
Achiziţia de avioane trebuie făcută numai cu clauză de offset, care să opereze din momentul achiziţiei avioanelor, astfel încât, din primul, an compensarea să furnizeze bani către buget, bani care vor fi folosiţi ulterior la achitarea ratelor creditului furnizor/de stat.
 Am ţinut cont de faptul că alocările din PIB pentru bugetul M.Ap.N ar trebui să crească gradat cu 0,2% anual, pentru a se apropia progresiv de o cifră decentă pentru bugetul ministerului.
       În Anexa nr.1 oferim un exemplu de comenzi pentru echipamente, care să permită industriei de apărare să respire în următorii 4 ani, iar Armatei române să beneficieze de un plus în dotare, cu costurile cele mai reduse.

      Aceste comenzi, încadrate într-un plan multianual, ar creşte gradual ritmul de producţie al industriei de apărare, permiţând angajarea şi specializarea de personal tânăr, în funcţie de disponibilităţile din bugetul MApN, dând perspective pe termen mediu pentru industria de apărare, alături de posibile comenzi externe şi cercetarea pentru noi echipamente. Un astfel de plan de producţie ar evita creşterile bruşte de volum, urmate de perioade de producţie scăzută, (cu excepţia unor comenzi externe) care ar afecta stabilitatea locurilor de muncă şi păstrarea unor competenţe.  
      Pentru a cuantifica câştigul unei astfel de strategii trebuie luate în considerare, pe lângă tehnologizarea şi creşterea unei ramuri industriale cu valoare adăugată foarte ridicată, faptul că producţia în țară poate asigura cele mai reduse preţuri de achiziţie dar şi costuri de exploatare scăzute, avantajul fiind disponibilitatea ridicată a echipamentelor din înzestrarea Armatei române, datorită lanţurilor de aprovizionare foarte scurte, şi independenţei de factorii externi României, lucruri vitale în caz de conflict, dar importante şi în exploatarea în condiţii de pace.
      Revenind la offset, indiferent că este vorba de Saab, Lockheed-Martin sau EADS, considerăm că acum ar fi dispuşi la mai multe concesii, în special Saab si EADS, şi am putea crea un parteneriat pentru avionul multirol pentru producerea la Craiova sau Bacău a unui nou avion de antrenament compatibil cu multirolul, vândut la pachet.

      În Anexa nr.2 prezentăm un tabel de estimare a plăţilor pe 15 ani, pentru 51 de avioane F35 Lightning II, luând în considerare decalarea din 2012 către 2015, a întregului program, dacă beneficiem de 3 ani de graţie, fără plăţi.

     Offsetul şi industria militară românească merg mână în mână. Achiziţiile bazate pe offset, care incumbă şi faptul că o parte semnificativă din valoarea contractului se va desfăşura în ţară, prin intermediul propriei noastre industrii de apărare, ar repune pe picioare această ramură strategică a economiei.
     Dar pe lângă offset sau chiar fără acesta, industria de apărare românească nu ar avea, economic şi militar vorbind, absolut nici un motiv să nu meargă bine.
     Veşnicul argument: NU sunt bani, nu este nici pe departe real ! Dacă aţi analiza orice economie mondială, stabilă şi bine dezvoltată, o să remarcaţi că, industria militară face parte din nucleul industrial “dur” al acesteia şi este de facto “Perla Coroanei” !

     Cu stimă şi deosebită consideraţie,
Lider federaţie,

Adrian  Nania



Anexa nr. 1

Buget achiziţii 2013:

    1. Modernizare avion antrenament IAR 99 Soim/XT  – 5 buc.x2 mil.euro = 10 mil. euro
    2. Modernizare rachete sol-aer Volhov/Hawk XXI – 10 mil. Euro
    3. Modernizare rachete sol-aer OSA/KUB (acord cu Bumar) – 10 mil. euro
    4. Modernizare elicoptere Puma Socat/reoperaţionalizare – 5 buc. x 2mil.euro = 10mil. euro
    5. Arma de asalt cal. 5.56 (Cugir): 5000 buc. x 400 euro = 2 mil. euro
    6. Tanc mediu TR-85M2 : 10 buc. x 1,2 mil. Euro = 12 mil. euro
    7. Maşina de luptă infanterie MLI-84 M/2000: 10 buc. x 700.000 Euro = 7 mil. euro
    8. TAB 8x8 Saur2: 50 buc. x 600.000 euro = 30 mil. euro
    9. TAB 4x4 – 10 buc. x 300.000 euro = 3 mil. euro
    10. Vehicul 4x4 (ARO, Humvee, URO etc): 50 buc. x 100.000 euro = 5 mil. euro
    11. Camioane transport (DAC, MAN) 50 camioane x 100.000 euro.= 5 mil. euro
    12. Artilerie autopropulsată ATROM: 10 buc. x 800.000euro = 8 mil. euro
    13. Lansator multiplu rachete sol-sol LAROM: 5 buc. x 800.000 euro = 4 mil. euro
    14. Instalaţii antiaeriene mobile cu rază scurtă (CA-94/Crotale): 10 buc. x 400.000 euro = 4 mil. euro
    15. Modernizare echipament naval – 10 mil. euro

=> 2013: Total 130 mil. euro


Buget achiziţii 2014:

1.      Modernizare avion antrenament IAR 99 Soim/XT – 5 buc. x 2 mil.euro = 10mil. euro
2.      Modernizare rachete sol-aer Volhov/Hawk XXI – 10 mil. Euro
3.      Modernizare rachete sol-aer OSA/KUB (acord cu Bumar) – 10 mil. euro
4.      Modernizare elicoptere Puma Socat/reoperaţionalizare – 10 buc. x 2mil. euro= 20 mil. euro
5.      Arma de asalt cal. 5.56 (Cugir): 5000 buc. x 400 euro= 2 mil. euro
6.      Tanc mediu TR-85M2: 20 buc. x 1,2 mil. Euro= 24 mil. euro
7.      Maşina de luptă infanterie MLI-84 M/2000: 20 buc. x 700.000 Euro = 14 mil. euro
8.      TAB 8x8 Saur2 : 50 buc. x 600.000 euro = 30 mil. euro
9.      TAB 4x4 – 50 buc. x 300.000 euro = 15 mil. euro
10.  Vehicul 4x4 (ARO, Humvee, URO etc): 100 buc. x 100.000 euro = 10 mil. euro
11.  Camioane transport (DAC, MAN): 50 camioane x 100.000 euro.= 5 mil. euro
12.  Artilerie autopropulsată ATROM: 10 buc. x 800.000euro = 8 mil. euro
13.  Lansator multiplu rachete sol-sol LAROM: 5 buc. x 800.000 euro = 4 mil. euro
14.  Instalaţii antiaeriene mobile cu rază scurtă (CA-94/Crotale): 20 x 400.000 euro = 8 mil. euro
15.  Modernizare echipament naval – 10 mil. euro

=> 2014: Total 180 mil. euro

Buget achiziţii 2015:

1.      Modernizare avion antrenament IAR 99 Soim/XT – 5 buc. x 2 mil.euro = 10mil. euro
2.      Modernizare rachete sol-aer Volhov/Hawk XXI  – 30 mil. Euro
3.      Modernizare rachete sol-aer OSA/KUB (acord cu Bumar) – 10 mil. euro
4.      Modernizare elicoptere Puma Socat/reoperaţionalizare – 10 buc x 2mil. euro = 20 mil.euro
5.      Arma de asalt cal. 5.56 (Cugir): 5000 buc. x 400 euro = 2 mil. euro
6.      Tanc mediu TR-85M2: 20 buc. x 1,2 mil. Euro= 24 mil. euro
7.      Maşina de luptă infanterie MLI-84 M/2000: 20 buc. x 700.000 Euro = 14 mil. euro


8.      TAB 8x8 Saur2/TBT : 50 buc. x 800.000 euro = 40 mil. euro
9.      TAB 4x4 – 50 buc. x 300.000 euro = 15 mil. euro
10.  Vehicul 4x4 (ARO, Humvee, URO etc): 100 buc. x 100.000 euro = 10 mil. euro
11.  Camioane transport (DAC, MAN): 100 camioane x 100.000 euro.= 10 mil. euro
12.  Artilerie autopropulsată ATROM: 10 bucati x 800.000euro = 8 mil. euro
13.  Lansator multiplu rachete sol-sol LAROM: 5buc. x 800.000 euro = 4 mil. euro
14.  Instalaţii antiaeriene mobile cu rază scurtă (CA-94/Crotale/Ghepard): 20buc x 400.000 euro = 8 mil. euro
15.  Modernizare echipament naval – 50 mil. euro

=> 2015: Total 255 mil. euro


Buget achiziţii 2016:

1.      Modernizare avion antrenament IAR 99 Soim/XT – 5 buc. x 2 mil.euro = 10mil. euro
2.      Modernizare rachete sol-aer Volhov/Hawk XXI modernizare – 30 mil. Euro
3.      Modernizare rachete sol-aer OSA/KUB (acord cu Bumar) – 10 mil. euro
4.      Productie nou elicopter de atac (EC-135/ AH1Z) – 5 buc. x 12 mil. euro= 60 mil. euro
5.      Arma de asalt cal. 5.56 (Cugir): 10000 buc. x 400 euro= 4 mil. euro
6.      Tanc mediu TR-85M2: 20 buc. x 1,2 mil. Euro= 24 mil. euro
7.      Maşina de luptă infanterie MLI-84 M/2000: - revizii
8.      TAB 8x8 Saur2/TBT: 50 buc. x 800.000 euro = 40 mil. euro
9.      TAB 4x4  – 50 buc. x 600.000 euro = 30 mil. euro
10.  Vehicul 4x4 (ARO, Humvee, URO etc): 100 buc. x 100.000 euro = 10 mil. euro
11.  Camioane transport (DAC, MAN): 100 camioane x 100.000 euro.= 10 mil. euro
12.  Artilerie autopropulsată ATROM: 10 x 800.000euro = 8 mil. euro
13.  Lansator multiplu rachete sol-sol LAROM: 5x 800.000 euro = 4 mil. euro
14.  Instalaţii antiaeriene mobile cu rază scurtă (CA-94/Crotale/Ghepard): 20 x 400.000 euro = 8 mil. euro
15.  Modernizare echipament naval – 40 mil. euro
16.  Prima rată credit avion de luptă multirol – 200 mil. euro

=> 2016: Total 290 mil. euro + 200 mil. euro rată avioane

Autori: Marius Zgureanu și George Tăslăuanu

Anexa nr. 2

Tabel de estimare a plăţilor pe 15 ani, pentru 51 de avioane F35 Lightning II



An

PIB-ul
Romaniei
mii Euro
Cost achizitie avion
(parte care se va regasi in investitia de offset)
Rata de regasire a investitiei in crestere PIB
%
Crestere nominala PIB (aferenta fiecarui an)
Crestere cumulata (aferenta intregului proiect)
2012
124.000.000
0
100
0
0
2013
124.315.200
315.200
100
315.200
315.200
2014
124.472.800
472.800
100
472.800
788.000
2015
124.788.000
315.200
100
315.200
1.103.200
2016
125.418.400
630.400
100
630.400
1.733.600
2017
126.994.400
1.576.000
100
1.576.000
3.309.600
2018
129.516.000
0
100
0
3.309.600
2019
129.516.000
2.521.600
100
2.521.600
5.831.200
2020
129.516.000
0
100
0
5.831.200
2021
129.516.000
0
100
0
5.831.200
2022
129.516.000
0
100
0
5.831.200
2023
132.037.600
2.521.600
100
2.521.600
8.352.800
2024
132.037.600
0
100
0
8.352.800
2025
132.037.600
0
100
0
8.352.800
2026
132.037.600
0
100
0
8.352.800
2027
132.037.600
0
100
0
8.352.800

TOTAL
8.037.600


75.648.000

       În tabelul de mai sus, se are în vedere următorul scenariu, dovedit deja de alte investiții străine în România, precum Nokia și Dacia-Renault: la o investiție prin offset de 8  miliarde de euro, economia românească va beneficia de sume anuale către bugetul de stat care, pe durata de rambursare a împrumutului, vor depăși cheltuielile de 9 ori, adică vor ajunge la 72 miliarde de euro.
     Exemplu Dacia – investiție estimată 1,3 mlde euro, CA(cifră de afaceri)  2,5 mlde euro, estimativ cam 65-70% din CA se realizează în țară, așadar 2,5 mlde euro x 65% = 1,6 mlde euro, bani care sunt generați an de an în economia românească, de către această investiție.

      Cu alte cuvinte, pentru înzestrare putem avea fonduri atât pentru rambursarea împrumutului, cât și, extrem de important, pentru operarea respectivului sistem de armament. Totodată, bugetul statului ar primi bani, în loc sa cheltuie prin șomaj sau alte programe sociale; dacă mai vorbim aici și de crearea de locuri de muncă sustenabile și bine plătite, de taxe și impozite care se duc la buget, ajungem la concluzia că achiziția prin programe de offset, managerizate profesionist, poate fi o sursă de revigorare economica fără precedent, atât pentru industria de apărare cât și pentru economia românescă.
     Mai simplu spus sumele rezultate din offset cresc și se acumulează cu fiecare an, pe masură ce aceste investiții se implementează.

Autori: Marius Zgureanu și George Tăslăuanu